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行业动态

环保管家or环保顾问, 企业需要怎样的环保服务

日期: 2018-06-20 10:21 点击:

一个企业在其生命全周期中,与环保相关的环节有多少?

项目可研阶段的选址、设备选型、工艺比选、原辅材料选择、施工方式等;环评阶段的污染防治、生态保护措施的提出、污染排放量及允许排放浓度的确定、公众参与;设计阶段环保工程设计对环评的落实及设计可行性;施工阶段环境监理、对环评报告及设计的落实;环保验收阶段的自验收方案编制、验收调查监测、排污申报登记;项目实施阶段的环保设施稳定达标运行、上缴排污税(费)、清洁生产审核、污染物排放达标监测自查、年度各种报审材料、迎接检查,伴随国家政策变化需开展的各项临时性事......

与环保相关的各项法律法规、政策、技术规范、标准有多少?

除了环保法、水气声固废防治法等国家、地方出台的法律,据不完全统计,单行政法规与国务院发布的规范性文件296条、环保部令与规范性文件549条、其他部门发布的规范性文件441条,产业政策200条,环境工程、排污许可相关规范、生态技术规范等技术规范241条,环境质量标准、污染物排放标准、清洁生产标准等相关标准293条......2016、2017年两年时间,配合国务院政策导向,环保部密集颁布了系列的改革新政。

企业要发展,环保已然是无法逾越的坎。单纯依靠企业内部设立的安环科中的某一两位兼职或专职环保人员,已经很难跟上目前的环保形势。也许会有人说,在与环保相关的每个环节,都可以委托相应专业团队去完成,作为企业环保负责人,只需进行协调联系便可。事实上长久以来,多数企业也是这么操作的。但因为环保某个环节的大意或失误,或者各相关环节独立存在,不具有连续性、甚至相互制约,造成后续工作难以为继已、效率低下屡见不鲜。

比如,项目可研阶段,咨询人员对环保的重视度普遍不足,尽管可研报告中有相应的污染防治内容,但从厂址选择、原辅材料的选取、工艺、设备确定等方面,多从经济、技术可行性考虑,环保往往是被忽视的。待环评专业团队进驻,厂址占地手续已完备,工艺设备等已定型。环评即便论证后认为厂址选择不可行,也很难做以更改,干脆直接认定可行。至于原料、工艺、设备选择是否会造成大的污染排放量,也多不在环评人员考虑范畴,只需针对污染排放量上措施便是。后期超高的设施费及运行费,只能企业自己买单。环评和设计阶段,也难免存在制约。环评是咨询单位,对于污染治理工程显然不比专业的环保设计单位。环评阶段列出了污染治理措施,污染排放总量要求,环保部门审批通过了,排污申报完了。到了设计部门这里,他也许根本就没看到环评,或者他了解环评中提出的措施,但根据多年工作经验,认为环评的措施并不可行,于是给出了新的污染治理设计方案。施工单位照图施工。环保验收时,企业就可能被告知重大变更未做变更环评,按规定要罚款......

最新的环保系列政策,不断的强调着企业的主体责任,环保压力及任务更非一两个企业内部环保管理人员有能力消解。像过去一样,分业务板块儿委托,过一关是一关,显然很难过关,且不再合时宜。

引入专业的环保团队进驻企业,开展全过程咨询服务,可能是企业未来更好的选择。

环保管家or环保顾问,企业更需要怎样的环保服务形式呢?

环保部《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》单独将“鼓励发展环境服务业”作为一项重点项目列出,首次引入“环保管家”新概念。指导意见中的“环保管家”其实是第三方环境治理服务的升级版说法,意思是企业将污染治理委托给第三方设计、建设、营运等一条龙服务。尽管污染治理相对更复杂,企业更难把控,但从根本上来说,与环评报告编制、清洁生产审核类似,污染治理也只是企业环保工作的一个环节。我们这里所说的环保管家,并非仅指治理的全过程服务,而是针对企业或者企业某个项目的全生命周期的包括环保工作各个环节的咨询服务。简单的说,环保管家可替代企业的环保科室,处理各环节工作,同时融入企业各科室,指导与环保相关的业务。

环保管家通过深入企业一线,进行通盘细致的调查,有助于对症下药,将环保理念渗入企业内部血液,使环保工作有序且有续承接,有效避免企业因环保问题走弯路。至于环保管家,是不是要具体承担每一环节工作,视具体情况而定。如果环保管家实力足够强大,环保相关资质齐全,各环节业务可一并纳入其工作范畴,如此可做到效率及效益的最大化,于企业、于环保咨询单位显然都较为有利。环保管家也可不参与进具体各个环节,或者仅主导其中某个环节,其他业务委托给有能力的咨询单位,但环保管家需对所有环节工作结果负责,即环保管家可以不主导,但不可脱离各环节具体工作。

环保管家能不能成功的履行自身职责,解企业后顾之忧,促企业发展,关键在于两点,一是企业负责人及各部门对环保管家的信任程度及支持力度;二是环保管家的专业水准、专业素养及统筹能力。缺少任何一点,效果都必然大打折扣。

环保人与企业如何更好的有机结合,才能避免企业因环保问题使发展行走在弯路上,与企业法律顾问类似的环保顾问也是一种不错的选择。拥有相当环保专业知识,全面了解环保法律、法规、政策,能对环保行情进行预判,对充斥市场中各环保咨询、设计、施工企业有通盘了解,这样的环保顾问可从企业项目选择、环境影响评价、环保工艺设计、环保工程施工,到环保验收,项目营运期污染设施管理、清洁生产审核、环保税费支付,污染治理补助资金申请等全方位,提供咨询服务,确保企业花最少的钱,用最少的精力,做最完善的环保,助推企业发展。

 

与环保管家不同,环保顾问无需全程进驻企业内部,只是在企业有需求时出现,或者在关键时刻对企业进行指导。环保顾问不替代企业的环保科室及内部工作人员,也不与企业其他科室融合,他受企业安环部委托,为安环部出谋划策。安环部作为企业环保工作管理者,负责向其他业务部门提环保建议及意见。各环节的环保业务安环部可委托给环保顾问代为管理,也可在环保顾问的指导下,亲自进行管理。

 

环保顾问相对于环保管家,参与度没有那么高,具体实施起来也相对容易。由于企业对第三方咨询服务单位的依赖值相对较低,在合作过程中一旦出现问题或纠纷,不至于即可陷入被动局面。环保顾问更适合企业架构比较完善、管理规范的企业。

选择环保管家、环保顾问,或是其他形式的环保第三方咨询服务,需要企业根据自身情况予以确定。无论什么形式,全方位、全过程的环保咨询服务对企业,对专业的环保的团队而言,都是互惠共赢之事,也是大势所趋。